টেকসই বন ও জীবিকা (সুফল) প্রকল্পের জন্য কোনও জমি অধিগ্রহণ ও পুনর্বাসনের প্রয়োজন হবে না, তবুও এই পুনর্বাসন নীতি কাঠামো (আরপিএফ) জাতীয় নিয়ন্ত্রক এবং বিশ্বব্যাংকের নীতিগত প্রয়োজনীয়তা ওপি/বিপি ৪.১২ মেনে প্রস্তাবিত। সেই সাথে সুফল প্রকল্পের যে কোনও অনিচ্ছাকৃত পুনর্বাসনের প্রভাব মোকাবেলার জন্য প্রস্তুত আছে। একইভাবে, প্রকল্পটি বাস্তবায়নের সময় কিছু বন-নির্ভর জনগোষ্ঠী ও পরিবার দ্বারা ভূমি এবং বন-ভিত্তিক প্রাকৃতিক সম্পদে অ্যাক্সেস সীমিত হতে পারে, যা তাদের জীবিকার উপর বিরূপ প্রভাব ফেলতে পারে এমন সম্ভাবনার কারণে একটি পৃথক প্রসেস ফ্রেমওয়ার্ক (পিএফ)ও প্রস্তুত করা হয়েছে। অবশেষে, আদিবাসীদের জন্য বিশ্বব্যাংকের ওপি/বিপি ৪.১০ এর সাথে সামঞ্জস্য রেখে একটি ক্ষুদ্র নৃ-গোষ্ঠী উন্নয়ন কাঠামো (এসইসিডিএফ) প্রস্তুত করা হয়েছে।
পুনর্বাসন নীতি কাঠামো (RPF) এর উদ্দেশ্যসমূহ-
সামগ্রিকভাবে এই আরপিএফ বাংলাদেশ বন অধিদপ্তর কর্তৃক বাস্তবায়নাধীন প্রকল্পের উপাদানগুলির পুনর্বাসনের সামাজিক সুরক্ষা তদারকি ও পর্যবেক্ষণের জন্য গাইডলাইন হিসাবে কাজ করবে। সুনির্দিষ্ট উদ্দেশ্যগুলি নিম্নলিখিতগুলি হবে:
- অনিচ্ছাকৃত পুনর্বাসনের উপর প্রকল্প হস্তক্ষেপের প্রভাব সনাক্তকরণের জন্য সামাজিক স্ক্রিনিং;
- সামাজিক প্রভাব মূল্যায়ন এবং সম্প্রদায় পরামর্শ চালান;
- সম্পদের ক্ষতি এবং প্রভাবগুলির তালিকা
- পুনর্বাসন কর্ম পরিকল্পনা (আরএপি) প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন
- অভিযোগ প্রতিকারসহ সংস্থান ও প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থা; এবং
- অনিচ্ছাকৃত পুনর্বাসন পর্যবেক্ষণের ব্যবস্থা।
প্রকল্পের হস্তক্ষেপ এবং সম্ভাব্য পুনর্বাসন প্রভাব
প্রকল্পটি বনায়ন এবং পুনঃবনায়ন, অবকাঠামোগত কাজের মেরামত বা আপগ্রেডের পাশাপাশি একটি নির্দিষ্ট জনগোষ্ঠীর বিকল্প জীবিকার সাথে জড়িত। এই প্রকল্পে কোন ভূমি অধিগ্রহণ নেই, তাই এতে উপরোক্ত কারণে ক্ষতি বা জীবিকা মাধ্যম হ্রাস সহ বাস্তুচ্যুতির ফলে কোনও বিরূপ সামাজিক প্রভাব নেই। প্রাথমিক ধারণা, সামাজিক পরামর্শ এবং পর্যবেক্ষণ থেকে প্রাপ্ত প্রতিক্রিয়ার উপর ভিত্তি করে প্রকল্প কার্যক্রমের জন্য সম্ভাব্য সামাজিক ঝুঁকি এবং প্রভাব নির্ধারণ করা হয়েছে। এর ফলে জানা যায় যে, প্রকল্পের আওতায় কোনও জমি অধিগ্রহণের প্রয়োজন নেই। তবুও, একটি সতর্কতামূলক ব্যবস্থা হিসাবে, এই পুনর্বাসন নীতি কাঠামোর (RPF) প্রভাব মূল্যায়ন, পুনর্বাসন কর্ম পরিকল্পনা প্রণয়ন এবং এটি বাস্তবায়নের স্তর প্রস্তুত ও বাস্তবায়ন করা হয়েছে।
এই প্রকল্পের অধীনে অনৈচ্ছিক পুনর্বাসন প্রভাবগুলির নিম্নলিখিত মৌলিক বিষয়গুলি ঘটতে পারে, সম্পদ, কাঠামো, জমি এবং বৃহৎ আকারের জীবিকা অধিগ্রহণের সম্ভাবনা খুবই কম কারণ নতুন কোনো জমি অধিগ্রহণ হবে না এবং পাবলিক অবকাঠামোর কোনো ক্ষতি হবে না। প্রতিটি উপাদানের অধীনে সম্ভাব্য পুনর্বাসন এবং জীবিকার প্রভাব সর্বনিম্ন হবে বলে আশা করা হচ্ছে। অনিচ্ছাকৃত পুনর্বাসন এবং জীবিকার প্রভাব সহ উপাদান নির্দিষ্ট সামাজিক প্রভাবগুলি নীচে সংক্ষিপ্ত করা হয়েছে:
উপাদান অনুযায়ী প্রভাব
উপাদান কার্যক্রম এবং উপ-উপাদান | সম্ভাব্য প্রভাব |
কম্পোনেন্ট ১: প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়ন, তথ্য ব্যবস্থা ও প্রশিক্ষণ শক্তিশালীকরণ | |
১.১ সাংগঠনিক সক্ষমতা বৃদ্ধি করা ১.২ ফলিত গবেষণা ও প্রশিক্ষণ ১.৩ ইনফরমেশন ম্যানেজমেন্ট সিস্টেম এবং ফরেস্ট ইনভেন্টরি শক্তিশালীকরণ ১.৪ যোগাযোগ ও প্রচার | এই উপাদানটি অনিচ্ছাকৃত পুনর্বাসন স্ক্রিনিং, লিঙ্গ ভিত্তিক বিচ্ছিন্ন তথ্য সংগ্রহ, উপযুক্ত সুবিধাভোগী নির্বাচন, দক্ষতা উন্নয়ন, বিকল্প আয় সৃষ্টি, সিদ্ধান্ত গ্রহণ, জ্ঞান ব্যবস্থাপনা, মূল্যায়ন এবং পরিচালনার জন্য সহায়ক হবে। প্রকল্প চক্রে সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থাপনার জন্য বন বিভাগের সাথে পর্যাপ্ত কর্মী সংস্থান নিশ্চিত করা হবে |
কম্পোনেন্ট ২: সহযোগীতামূলক বন এবং রক্ষিত এলাকা ব্যবস্থাপনা | |
২.১ সহযোগীতামূলক বন ব্যবস্থাপনাকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেয়া (সিএফএম) ২.২ অবক্ষয়ীত বন, বৃক্ষরোপণ ও উপকূলীয় সবুজ বেষ্টনী পুনরুদ্ধার ২.৩ রক্ষিত এলাকা ও বন্যপ্রাণী ব্যবস্থাপনার উন্নয়ন | ভূমি অধিগ্রহণ না করে ক্ষুদ্র পরিসরের অবকাঠামো নির্মাণের ফলে বিদ্যমান জমির বৈধ ও অবৈধ ব্যবহারকারীদের অনিচ্ছাকৃত স্থানচ্যুতি ঘটতে পারে। ক্ষুদ্র নৃগোষ্ঠী, লিঙ্গ, স্বাস্থ্য ঝুঁকি এবং শ্রম প্রবাহের অন্তর্ভুক্তির বিষয়গুলিও উক্ত কর্মের সাথে যুক্ত হতে পারে, তবে কোনও অনিচ্ছাকৃত বাস্তুচ্যুতির বিষয়গুলি যুক্ত করা হবে না। এছাড়াও ক্ষুদ্র নৃগোষ্ঠী, লিঙ্গ, ঝুঁকিপূর্ণ গোষ্ঠী, জনস্বাস্থ্য ঝুঁকি এবং শ্রম প্রবাহের বিষয়টিও থাকতে পারে। |
কম্পোনেন্ট ৩: বিকল্প আয়বর্ধক কার্যক্রম (এআইজিএ) | |
৩.১ কমিউনিটি মবিলাইজেশন এবং সংগঠন ৩.২ এআইজিএগুলির জন্য কমিউনিটি জীবিকা অনুদান ৩.৩ বন বহির্ভূত বৃক্ষাচ্ছাদনের জন্য সম্প্রসারণ সেবা | বিকল্প জীবিকা উন্নয়ন কর্মসূচীতে কোন অনিচ্ছাকৃত পুনর্বাসন সমস্যার প্রত্যাশা নেই। নেতিবাচক সামাজিক বৈশিষ্ট্যগুলি নিশ্চিত করার পরে উপলব্ধ জমিতে ছোট অবকাঠামো নির্মাণ হতে পারে। প্রোগ্রামটি সর্বসাধারণের অন্তর্ভুক্তিমূলক নির্বাচন এবং প্লেসমেন্ট পদ্ধতি অনুসরণ করবে। |
কম্পোনেন্ট ৪: প্রকল্প ব্যবস্থাপনা এবং পর্যবেক্ষণ | |
৪.১ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা ৪.২ প্রকল্প পর্যবেক্ষণ | এই উপাদানটি অনিচ্ছাকৃত পুনর্বাসন স্ক্রিনিং, স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতা, লক্ষ্যমাত্রার বিপরীতে পারফরম্যান্সের ফলাফল পরিমাপ, মূল্যায়ন এবং পরিচালনার জন্য সহায়ক হবে। প্রকল্প চক্রে সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থাপনার জন্য বন বিভাগের সাথে পর্যাপ্ত কর্মী সংস্থান নিশ্চিত করা হবে। |
প্রভাব হ্রাস করতে, সুফল প্রকল্পটি বন ব্যবস্থাপনায় স্থানীয় জনগোষ্ঠী ও স্টেকহোল্ডারদের সম্পৃক্ত করে কমিউনিটি ভিত্তিক বন ব্যবস্থাপনা (সিএফএম) প্রচার করবে। যেসব পিএপি বনজ সম্পদের উপর ভিত্তি করে তাদের নতুন আয়ের সুযোগও দেওয়া হবে যা অ-ভূমি-ভিত্তিক এবং বিকল্প আয় বর্ধক কার্যক্রমের (এআইজিএ) মাধ্যমে আয়ের নিশ্চয়তা দেবে। প্রকল্পটি সম্ভাব্য নেতিবাচক প্রভাবগুলি হ্রাস করার প্রয়াসে ছোট অবকাঠামোগত উন্নয়নমূলক কাজের সাথে স্থানীয় জনগোষ্টীকে সহায়তা করবে।

