সহযোগী বন ব্যবস্থাপনার অধীনে, পুনরুদ্ধার ও বনায়নের মতো প্রকল্প কার্যক্রম বন বিটে বাস্তবায়িত হয়েছে যেখানে প্রকল্পের অংশগ্রহণকারীদের ১-৩ কিলোমিটারের মধ্যে বন সংলগ্ন গ্রাম থেকে নির্বাচন করা হয়। সংশ্লিষ্ট গ্রামগুলি ২০০-৫০০ পরিবারের সমন্বয়ে বন সংরক্ষণ গ্রাম (এফসিভি) হিসেবে বিবেচিত এবং প্রতিটি সিএফএম কমিটি গঠন করা হয়েছে। বেসলাইন সমীক্ষায় দেখা যাচ্ছে যে বনায়ন এবং বন পুনরুদ্ধার কার্যক্রমে সমস্ত গ্রাম বা গ্রামের অংশবিশেষে সমান প্রভাব নেই। সেক্ষেত্রে, বনায়ন / বন পুনরুদ্ধারের উপর প্রভাব রয়েছে এমন বন সংলগ্ন গ্রামগুলির একটি ছোট অংশকে এফসিভি হিসাবে একত্রিত করা হয়েছে তদনুসারে, ভ্লেজ লেভেল ইন্সটিটিউশন গঠন করা হয়েছে।
সিএফএমের জন্য গ্রাম পর্যায়ের প্রতিষ্ঠানের চিত্র
সিএফএমসি গঠন
সহযোগীতামূলক বন ব্যবস্থাপনা কমিটি (সিএফএমসি) কার্যনির্বাহী কমিটি হিসাবে বিবেচিত হয় যা ৯ (৯) সদস্য নিয়ে গঠিত হয়। এই কমিটির নেতৃত্বে রয়েছেন একজন আহ্বায়ক যিনি বন সংরক্ষণ গ্রাম (এফসিভি) থেকে নির্বাচিত হন। সদস্য সচিব হলেন একজন বিএফডি কর্মী যিনি সংশ্লিষ্ট বিট অফিসার কর্তৃক মনোনীত হয়েছেন। পাঁচটি উপ-কমিটি (এফপিসিসি, এসএসি, ভিসিএসসি, এফএসি ও পিসি) থেকে ১ থেকে ২ জন মহিলা সদস্যের প্রতিনিধিত্বকারী ৫ (পাঁচ) জন সদস্য সরাসরি নির্বাচিত হন। বিদ্যমান সামাজিক বনায়ন দলের সদস্যদের মধ্য থেকে ১ (এক) জন সদস্য নির্বাচন করা হয়। সামাজিক বনায়ন কমিটিকে তাদের প্রতিনিধি হিসেবে একজন সদস্য এবং সংরক্ষিত এলাকার সিএমসি থেকে আরেকজন (১) জন সদস্য নির্বাচন করতে হয়। যেখানে পিএ নেই, সেখানে এই উভয় সদস্যই সামাজিক বনায়ন গ্রুপের সদস্যদের থেকে নির্বাচিত হয়। সিএফএমসির কাঠামো নিম্নরূপ:
সিএফএমসি এর নিয়ম ও প্রবিধান নিচে দেওয়া হল-
- বন সংরক্ষণ গ্রাম (এফসিভি) সিদ্ধান্ত বাস্তবায়ন;
- অংশগ্রহণমূলক পদ্ধতি ব্যবহার করে কমিউনিটি ডেভেলপমেন্ট ফান্ডের আবেদন প্রস্তুতিতে সহায়তা প্রদান;
- কমিউনিটি ডেভেলপমেন্ট ফান্ড (সিডিএফ) আবেদনের অনুমোদন প্রদান করুন যা অর্থ ও হিসাব কমিটি (এফএসি) থেকে প্রক্রিয়া করা হয়।
- অনুমোদিত কমিউনিটি ডেভেলপমেন্ট ফান্ড (সিডিএফ) ও লাইভলিহুড ডেভেলপমেন্ট ফান্ড (এলডিএফ) এবং অন্যান্য তহবিল কার্যক্রম তত্ত্বাবধায়ন;
- কমিউনিটি ডেভেলপমেন্ট কার্যক্রম বাস্তবায়নের জন্য সকল বিধি-বিধান ও নির্দেশিকা অনুমোদন এবং ভিসিএসসি ও এফএসির সাথে পরামর্শক্রমে জীবিকা উন্নয়ন তহবিল ব্যবস্থাপনার জন্য বিধিমালা নির্দেশিকা নির্ধারণ;
- এক্সপোজার ভিজিট, ক্যাপাসিটি বিল্ডিং ট্রেনিং ইত্যাদির ব্যবস্থা করা;
- কমিউনিটি ডেভেলপমেন্ট ফান্ড/লাইভলিহুড ডেভেলপমেন্ট ফান্ডের সকল হিসাব ও রেকর্ড হালনাগাদ রাখার জন্য এফএসি ও ভিসিএসসি সদস্যদের সহায়তা প্রদান;
- বিএফডির সাথে অর্থায়ন চুক্তি স্বাক্ষর;
- অর্থ, ক্রয় কমিটি ও অন্যান্য উপ-কমিটি গঠন এবং তাদের দায়িত্ব প্রদান;
- সহযোগীতামূলক বন ব্যবস্থাপনা কমিটির (সিএফএমসি) সভায় সদস্য হিসেবে সার্বিক অগ্রগতি পর্যালোচনা, পরিকল্পনা প্রণয়ন, ব্যয় অনুমোদন, বিভিন্ন উপ-কমিটির প্রতিবেদন পর্যালোচনা ও নতুন সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা;
- সিএফএমসি- এসএসপি প্রস্তুতি, সাইট নির্বাচন এবং বৃক্ষরোপণ কার্যক্রম ও রক্ষণাবেক্ষণ কাজে বিএফডিকে সহায়তা করে;
- সহযোগীতামূলক বন ব্যবস্থাপনা কমিটি (সিএফএমসি) এবং বন সংরক্ষণ গ্রাম (এফসিভি) এর সভা আহ্বান;
- হিসাবরক্ষকদের প্রয়োজনীয় অভিজ্ঞতা, পারিশ্রমিক, নিয়োগের সময়কাল এবং অন্যান্য শর্তাবলী সহযোগীতামূলক বন ব্যবস্থাপনা কমিটি (সিএফএমসি) নির্ধারণ করবে;
- বিভিন্ন উপ-কমিটি হতে সকল চূড়ান্ত ব্যয় বিবরণী (মাসিক/ত্রৈমাসিক/অর্ধবার্ষিক ও বার্ষিক) অনুমোদন করা।
- যে কোন ধরনের তহবিলে আর্থিক দুর্নীতি হলে সংশ্লিষ্ট সিএফএমসি অভিযুক্ত ব্যক্তির বিরুদ্ধে আইনানুগ ব্যবস্থা গ্রহণ করতে পারবে।
- বন সংরক্ষণ ও সংরক্ষণ কমিটি (এফপিসিসি), ভিসিএসসি, পিসি, এসএসি এবং এফএসি দ্বারা পরিচালিত কার্যক্রমের অনুমোদন।
এফপিসিসির ভূমিকা ও দায়িত্ব:
গ্রাম ও পিএ-তে বনজ সম্পদ এবং বন্যপ্রাণী সম্পর্কে সচেতনতা বৃদ্ধি (এনআরএস, ইএসএসের প্রকৃতি এবং প্রকারভেদ) সনাক্ত করুন এবং আলোচনা করুন।
বন উজাড় এবং অবক্ষয়ের পিছনে মানব ও প্রাকৃতিক, জলবায়ু পরিবর্তনের কারণগুলি সম্পর্কে কমিউনিটির সাথে আলোচনা ও অনুপ্রাণিত করুন
সহযোগিতামূলক বন ব্যবস্থাপনা, কমিউনিটি টহল, পর্যবেক্ষণ, বন সুরক্ষা এবং সংরক্ষণ কার্যক্রমে জড়িত হওয়া;
বন ও বন্যপ্রাণী সম্পদের অবৈধ উত্তোলন রক্ষা করুন এবং তাৎক্ষণিক প্রয়োজনীয় পদক্ষেপের জন্য বন বিভাগের সাথে যোগাযোগ করুন। এফপিসিসি বর্তমানে সরাসরি সিএফএমসির তত্ত্বাবধানে কাজ করছে এবং কমিউনিটি টহল দেখভালের কাজ বর্তমানে তাদের নির্বাচিত টিম লিডার (টিএল) এর উপর ন্যস্ত আছে।
তারা সংরক্ষণে নিজেদের নিয়োজিত করবে এবং বৃক্ষরোপণ, এআইজিএ কার্যক্রম এবং কমিউনিটি টহলের মাধ্যমে জীবিকা নির্বাহের সুবিধা পাবে।
বন সুরক্ষা ও জীববৈচিত্র্য সংরক্ষণের জন্য স্থানীয়, গ্রাম ও বিট পর্যায়ে সমন্বয় বাড়াবে।
এফপিসিসি সদস্যরা প্রতি সপ্তাহে/পাক্ষিক বা তাদের সুবিধাজনক একটি নির্দিষ্ট দিনে মিলিত হবেন। ভিসিএসসি কমিটির সিদ্ধান্ত অনুযায়ী নিয়মিত একটি নির্দিষ্ট পরিমাণ সঞ্চয় করবে।
উপকারভোগী ও বন সুরক্ষার জন্য তাদের সেবা নিশ্চিত করতে বিভিন্ন স্টেকহোল্ডার, বন বিভাগের কর্মকর্তা এবং বিভিন্ন স্টেকহোল্ডারদের সাথে সমন্বয় করবে;
- সহযোগীতামূলক বন ব্যবস্থাপনা কার্যক্রম উন্নয়নের জন্য বন ধ্বংস সম্পর্কিত বিষয়গুলি চিহ্নিত করা। অন্যান্য কমিটিকে প্রয়োজনে সহায়তা করা, যাতে তারা সুষ্ঠুভাবে তাদের দায়িত্ব পালন করতে পারে;
সদস্যরা বন ও জীববৈচিত্র্য সংরক্ষণ ও সুরক্ষার কার্যক্রম ও ফলাফল পর্যবেক্ষণে অংশ নেবে।
এফপিসিসি বা বন বিভাগের সিদ্ধান্ত অনুযায়ী অন্য যে কোনও কার্যক্রম; বন সংরক্ষণ ও সংরক্ষণ কার্যক্রম আলোচনা ও অনুসরণ করুন
ভিসিএসসির দায়িত্ব ও কর্তব্যঃ
- এফএসি, ভিসিএসসি, পিসি, এসএসি ও এফপিসিসি সদস্যদের ঘূর্ণায়মান তহবিল ঋণ প্রদান;
- ঘূর্ণায়মান তহবিল থেকে ঋণের জন্য নির্বাচিত পরিবারের সদস্যদের দ্বারা জমা দেওয়া প্রস্তাবগুলির কার্যকারিতা মূল্যায়ন;
- এফপিসিসি, পিসি, এসএসি ও এফএসির মাধ্যমে ঘূর্ণায়মান তহবিলের ঋণ পরিশোধ প্রমাণাদি সংগ্রহ করুন
- বিএফডি থেকে গ্রুপ সঞ্চয় ও জীবিকায়ন উন্নয়ন তহবিল- জমা দেওয়ার জন্য একটি ব্যাংক হিসাব খোলা। আহ্বায়ক/সচিব ও ক্যাশিয়ারের যৌথ স্বাক্ষরে ব্যাংক হিসাব পরিচালিত হবে। এক্ষেত্রে ক্যাশিয়ারের স্বাক্ষর বাধ্যতামূলক।
- সঞ্চয়, ঋণ কার্যক্রম ও এলডিএফ ব্যবহার সংক্রান্ত বিষয়ে আলোচনার জন্য প্রতি মাসে কমপক্ষে একটি সভা করা;
- হিসাব, পাসবুক ও রেজোলিউশনের রেকর্ড বজায় রাখা। তহবিল ভিত্তিক ক্যাস বই, লেজার বই, অর্থ প্রদানের বিবৃতি (নগদ প্রবাহ), আয় এবং ব্যয়ের বিবৃতি, ব্যালেন্স শীট, চেক রেজিস্টার, চেক বই, আমানত স্লিপ, ব্যাংক স্টেটমেন্ট ইত্যাদি ক্যাশিয়ার দ্বারা সঠিকভাবে প্রস্তুত এবং সংরক্ষণ করা।
- আয়বর্ধক কার্যক্রম শুরু করার জন্য ঋণ প্রাপ্তির লক্ষ্যে প্রস্তাব প্রস্তুত করতে এফএসি এবং এফপিসিসির সদস্যদের সহায়তা করা;
- ব্যাংক হিসাব পরিচালনার জন্য জীবিকা সহায়তার প্রয়োজনীয়তা চিহ্নিত করুন (প্রশিক্ষণ ও সক্ষমতা বৃদ্ধি, সম্পদ ও তহবিল, ঋণ ইত্যাদি);
ব্যাংক থেকে অর্থ উত্তোলন করুন এবং নির্বাচিত প্রকল্পের সুবিধাভোগীদের মধ্যে বিতরণ করুন। সঞ্চয় ও ঋণের হিসাব রক্ষণাবেক্ষণে বিভিন্ন গোষ্ঠীকে সহায়তা করা এবং মাসিক, ত্রৈমাসিক, ষান্মাসিক ও বাৎসরিক হিসাবের তথ্য সরবরাহ করা।
ঋণ ও বিতরণের হিসাব সংরক্ষণ; সহযোগীতামূলক বন ব্যবস্থাপনা কমিটির (সিএফএমসি) কাছে ঋণ কার্যক্রমের মাসিক প্রতিবেদন দাখিল।
এসএসির ভূমিকা ও দায়িত্ব:
- এফপিসিসি, ভিসিএসসি, এফএসি এবং পিসি কমিটিগুলির কার্যাবলী পর্যবেক্ষণ ও নিরীক্ষণ করা কোর ভ্যালুর ১০ টি নীতি ও COM নির্দেশিকাগুলি যথাযথভাবে মেনে চলছে কিনা;
- ভিসিএসসি, এফএসি এবং অন্যান্য কমিটির নথি এবং রেকর্ড যাচাই করা এবং সিএফএমসিতে সুপারিশ এবং পর্যবেক্ষণসহ সভায় প্রতিবেদন জমা দেওয়া;
- এসএসি যদি কোনও অসঙ্গতি খুঁজে পায় তবে সমস্যাটি সমাধান করার জন্য পরবর্তী এসএসি সভায় আলোচনা করা হবে এবং একটি প্রতিবেদন তৈরি করা হবে সেইসাথে পরবর্তী পদক্ষেপের জন্য এটি সিএফএমসিতে জমা দেওয়া হবে;
- সমস্ত ঋণের আবেদন যাচাই করুন, ক্রস চেক ঋণ রেজিস্টার ও পাসবুক;
- বিভিন্ন উপ-প্রকল্প ব্যয়ের বিপরীতে ভিসিএসসির কাগজপত্র ব্যাংক স্টেটমেন্টের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কিনা এবং আসল বিল ভাউচার জমা দেওয়া হয় কিনা তা পরীক্ষা করা;
- কমিউনিটি ডেভেলপমেন্ট ফান্ড (সিডিএফ) ও লাইভলিহুড ডেভেলপমেন্ট ফান্ড (এলডিএফ) এর প্রতিটি কিস্তির জন্য শেষ কার্যক্রমের অর্জন/মাইলফলক যাচাই করে আবেদন সুপারিশ করা;
- গ্রুপ সঞ্চয়, কালেকশন এবং ডিপোজিট যাচাই;
- খেলাপি ঋণ যাচাই করে কারণ খুঁজে বের করুন। কোনো আর্থিক দুর্নীতি বা যে কোনো ধরনের জালিয়াতির ক্ষেত্রে এই কমিটি সিএফএমসিসিকে আইনি ব্যবস্থা নেওয়ার পরামর্শ দিতে পারবে।
- সিএফএমসির প্রয়োজনে অভিযোগ, দ্বন্দ্ব এবং অন্যান্য বিষয় সম্পর্কে আরও বিশদ তথ্য সংগ্রহ করা।
- এসএসি সমস্ত ক্রয় কার্যক্রম এবং ব্যয় যাচাই করবে।
এফএসি এর ভূমিকা এবং দায়িত্ব:
- বন সংরক্ষণ গ্রাম (এফসিভি) এর মধ্যে ৪ (চার) সদস্য নিয়ে অর্থ ও হিসাব কমিটি গঠন করা হবে যেখানে একজন আহ্বায়ক, একজন সচিব, একজন ক্যাশিয়ার এবং একজন সাধারণ সদস্য থাকবেন।
- ৪ জন সদস্যের মধ্যে ২ জন পুরুষ ও ২ জন মহিলা।
- নিরীক্ষার জন্য সামাজিক নিরীক্ষা কমিটি (এসএসি) এর কাছে সমস্ত হিসাব এবং রেকর্ড সরবরাহ করুন;
- অর্থ কমিটির সদস্য এবং হিসাবরক্ষকরা আর্থিক দিক এবং অন্যান্য COM বুকলেট সম্পর্কে প্রশিক্ষণ পাবেন।
- উপ-প্রকল্প সম্পর্কে তথ্য সংগ্রহে সহায়তা করা এবং বিস্তারিত প্রস্তাব প্রস্তুত করা সেইসাথে সিএফএমসি থেকে অনুমোদন গ্রহণ;
- আহ্বায়ক/সচিব ও ক্যাশিয়ারের যৌথ স্বাক্ষরে একটি ব্যাংক হিসাব খোলা হবে। ব্যাংক হিসাব পরিচালনার জন্য দু'জন স্বাক্ষরকারী বাধ্যতামূলক হবে;
- এফএসি কস্ট সেন্টার/ডিএফও অফিস থেকে কমিউনিটি ডেভেলপমেন্ট ফান্ড (সিডিএফ) এবং লাইভলভিং ডেভেলপমেন্ট (রিভলভিং ফান্ড) নামে দুটি তহবিল পাবে এবং পরবর্তীতে এলডিএফ তহবিল ভিলেজ ক্রেডিট অ্যান্ড সেভিংস কমিটিতে (ভিসিএসসি) স্থানান্তর করবে;
অর্থ কমিটির ক্যাশিয়ার তহবিলভিত্তিক ক্যাশ বুক, ফান্ড ওয়াইজ লেজার বুক, স্টেটমেন্ট অব রিসিপ্ট অ্যান্ড পেমেন্ট (ক্যাশ ফ্লো), আয়-ব্যয়ের বিবরণী, ব্যালেন্স শিট, চেক রেজিস্টার, চেক বই, ডিপোজিট স্লিপ, ব্যাংক স্টেটমেন্ট ইত্যাদি প্রস্তুত ও সংরক্ষণ করবেন;
সকল প্রকার ব্যয়ের বিল ক্যাশিয়ার (কমিউনিটি ডেভেলপমেন্ট ফান্ড) দ্বারা সংরক্ষণ করা হবে;
অর্থ ও হিসাব কমিটি উপ-প্রকল্প অবকাঠামো কার্যক্রম বাস্তবায়ন ও তত্ত্বাবধান করবে;
সব সময় স্বচ্ছ আর্থিক লেনদেন নিশ্চিত করা এবং নিরীক্ষা প্রতিবেদন পর্যালোচনা করা;
ব্যাংক হিসাবের মাধ্যমে ১০ হাজার টাকার বেশি যেকোনো ধরনের লেনদেন হয়ে থাকে। মাসিক সভা অনুষ্ঠিত হবে এবং সকল প্রকার বিষয় নিয়ে আলোচনা করা হবে;
এই কমিটির মেয়াদ হবে সর্বোচ্চ দুই বছর;
এই কমিটির সদস্যরা সিএফএমসির সদস্য হবেন এমন একজন নেতা ব্যতীত অন্য কমিটিতে জড়িত হবেন না;
English 